El Intendente de Colonia Napoleón Gardiol, participó hoy del Congreso Nacional de Intendentes en la ciudad de Montevideo, donde luego de la sesión, se labró el Acta que se lee a continuación:

ACTA: En Montevideo a diez y seis días del mes de Marzo de dos mil veinte, reunidos el Congreso de Intendentes en la Sesión Extraordinaria 55, se tratan los temas que se indican y se adoptan las resoluciones que se establecen:

REFERENCIA 1

Vista la situación epidemiológica provocada por la expansión de la infección del COVID 19 que ha motivado la configuración de una emergencia sanitaria nacional con efecto sobre los ámbitos de competencia territorial y material de los Gobiernos Departamentales, el CONGRESO DE INTENDENTES al amparo de lo previsto por el Artículo 262 de la Constitución de la República RESUELVE:

1. Exhortar a todos los funcionarios de Intendencias y Municipios al cumplimiento estricto de las medidas de higiene y sanitarias planteadas por el MSP en cada fase de evolución de la situación epidemiológica por el CORONAVIRUS COVID19 y en particular exhortar al lavado de manos con jabón líquido al comenzar la jornada y varias veces durante la misma con uso de alcohol.

2. Todos los funcionarios de edad avanzada, embarazadas, y portadores de patologías crónicas, quedan autorizados a permanecer en sus domicilios con certificación médica, en consonancia con lo resuelto por el MTSS en su protocolo de certificación médica, sin perjuicio de los protocolos de cada uno de los Gobiernos Departamentales en la materia.

3. Disponer que las Intendencias adopten, entre otras, la mayor cantidad de medidas que eviten la aglomeración de personas en sus Oficinas, pudiendo implementar sistemas de gestión no presenciales. La atención al contribuyente será, preferentemente, personalizada por vía telefónica o web, salvo en aquellos casos en que agendados, se opte por concurrir en forma voluntaria por el contribuyente y/o usuario, y la atención se realice mediante medios adecuados, utilizando los dispositivos y distancias precautorios pertinentes, atendiendo a las exhortaciones e instrucciones de la autoridad sanitaria y suministrando la Administración alcohol en sus locales.

4. Se prorrogan los plazos de vencimiento de los Permisos Únicos de Conducir (Punc) por 30 días, a partir del día de la fecha de aprobación de este protocolo. Quienes estén agendados y voluntariamente deseen concurrir, serán atendidos en el día y hora establecidos, con las prevenciones descriptas en el artículo anterior. La Comisión Asesora de Transito queda facultada a prorrogar este plazo en función del estado de situación nacional de la emergencia sanitaria, previa consulta con la Mesa del Congreso de Intendentes.

5. Facúltese al SUCIVE a disponer por treinta días, las medidas necesarias para que los empadronamientos de vehículos automotores en todas sus categorías, se efectúen en línea en su sistema informático o mediante la aplicación de sistemas administrativos, que eviten la concurrencia de los contribuyentes a las oficinas de las Intendencias y Municipios. A tales efectos, se habilita al SUCIVE a celebrar los convenios necesarios con el sector privado y público para la entrega de matrículas, libretas de identificación vehicular, gestiones de empadronamiento y certificados. La Comisión Asesora de Transito queda facultada a prorrogar este plazo en función del estado de situación nacional de la emergencia sanitaria, previa consulta con la Mesa del Congreso de Intendentes.

6. Exhortar a los Gobiernos Departamentales de frontera a acordar con los Estados o Provincias de los países vecinos, acciones coordinadas dentro de sus competencias, sin perjuicio de las que en la materia corresponde al MRREE. Los acuerdos o protocolos coordinados serán remitidos por las Intendencias a conocimiento del MRREE y del Congreso de Intendentes.

7. Se suspenden cautelarmente y en forma provisoria, todas las reuniones tales como fiestas, bailes, celebraciones religiosas y en general eventos sociales de concurrencia importante de personas, en espacios públicos y lugares habilitados o que requieran habilitación para funcionar del Gobierno Departamental, así como las habilitaciones que se hubieren otorgado en esta materia mientras dure la situación epidemiológica de emergencia.

8. Se suspenden los velatorios públicos. Se exhorta a las empresas funerarias y a los particulares que a los sepelios no se admita la concurrencia y acompañamiento de personas que no sean familiares directos del fallecido mientras dure la emergencia sanitaria.

9. Las ferias ganaderas al aire libre, quedan habilitadas con las siguientes condiciones: suministrar a la concurrencia y a su personal dispensadores de alcohol abundante y de jabón líquido. Por parlante, en forma permanente, se invitará a los concurrentes a mantenerse a más de dos metros de distancia.

10. Las Ferias administradas por el Área de Defensa del Consumidor del MEF localizadas en Montevideo, estarán sujetas a las resoluciones que emanen de dicha Secretaría de Estado. Las ferias que sean de competencia de los Gobiernos Departamentales en los restantes departamentos del país, procederán en consonancia con lo dispuesto por el MEF bajo las directivas que brinde DIGESA (Dirección General de la Salud del MSP).

REFERENCIA 2

Varios Intendentes presentaron mociones a ser gestionadas ante los diversos organismos gubernamentales y por los temas que se indican a continuación:

Al Ministerio de Economía y Finanzas, para que arbitre las medidas necesarias que impidan la desmedida suba de precios de los artículos de primera necesidad como medida para abatir la especulación; al Ministerio de Salud Pública para que informe el Cronograma de los Planes y sus distintas Fases según la expansión del Virus COVID 19; al mismo Ministerio, para que instruya las políticas de prevención sanitaria en ferias y grandes superficies comerciales; a CAMBADU y a la Asociación Supermercados del Uruguay y al Centro de Farmacias del Uruguay para que analicen posibles instancias de control de precios con fines de transparencia.

A propuesta del Intendente de Colonia, el Congreso de Intendentes sesionará en Inia "La Estanzuela" el jueves 11 de julio, en el marco de los "100 Años de la Declaratoria de Pueblo de Tarariras" y de los "30 años de creación del Inia". Se está conformando el programa de toda la actividad y por parte de la Secretaría del Congreso el orden del día de la sesión, que también incluirá una reunión de la Comisión Sectorial de Descentralización.  

La propuesta enviada por el Ejecutivo al Parlamento crea nuevos municipios, equilibra las competencias con las intendencias, prioriza la planificación, redefine los concejos municipales y establece la obligatoriedad de concursos para contratar funcionarios. El director de OPP, Álvaro García, dijo que el objetivo es profundizar el proceso de descentralización, al que consideró positivo porque promueve las agendas locales.

El texto remitido por el Ejecutivo al Parlamento proyecta la creación de nuevos gobiernos municipales en localidades con más de 1.000 habitantes. También considera la posibilidad de crear municipios en zonas con menos de 1.000 habitantes, pero con un concejo honorario.

En la actualidad, los municipios están conformados por cinco concejales y un alcalde. La propuesta del Ejecutivo incluye que el alcalde ejecute las obligaciones determinadas por el concejo. Además, que los concejos estén integrados por tres personas y que, antes de cada elección, la Junta Departamental pueda considerar aumentarlos a cinco o siete en localidades de más de 2.000 o más de 50.000 habitantes, respectivamente.

Asimismo, se propone que la integración de las juntas departamentales, que ahora están conformadas por 31 ediles, se base en un sistema proporcional de 1 edil cada 5.000 habitantes, con un mínimo de 11 y un máximo de 31 escaños. Esto permitirá jerarquizar el rol de contralor del Legislativo departamental sobre los concejos municipales, ya que habilita la solicitud de informes, interpelar al alcalde o, incluso, suspender a sus miembros del ejercicio de la función en caso de omisión o delito.

Según el proyecto, el concejo municipal podrá ordenar los gastos del presupuesto asignado por la intendencia departamental, la que únicamente tendrá derecho de revocación si los fondos ejecutados son mayores que los previstos. También se presentan mecanismos de transparencia, como la solicitud de acceso a la información y llamados públicos y abiertos de oposición y méritos para el ingreso de funcionarios a los gobiernos subnacionales.

Al presentar el proyecto ante el plenario del Congreso de Intendentes, reunido este jueves 27 en la localidad de José Pedro Varela, departamento de Lavalleja, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García,  dijo que el objetivo es mejorar y profundizar el proceso de descentralización, iniciado en 2009 con la creación del tercer nivel de gobierno.

“El proyecto no pretende tener toda la verdad, pero sí poner el tema en el Parlamento, en un proceso complejo por la heterogeneidad del territorio nacional”, agregó. García recordó que otros países demoraron décadas, e incluso siglos, en desarrollar un modelo descentralizado, por lo tanto, “no hay que desesperarse ni tener ansiedad, pero sí alimentarlo de la mejor manera”, dijo, en referencia a las discusiones políticas surgidas en torno a la iniciativa.

La presentación del proyecto coincidió con la conmemoración de los 100 años de la localidad de José Pedro Varela, ocasión en la que García obsequió al alcalde, Danielo Acosta, una escultura conmemorativa en nombre del Gobierno nacional y el Congreso de Intendentes.

Proyecto modificativo de la Ley de Descentralización y Participación Ciudadana, n.º 19272, del 18 de setiembre de 2014

La Mesa del Congreso de Intendentes quedó integrada además por el Intendente de Artigas Pablo Caram como primer vicepresidente y el intendente de Rio Negro Ing. Agr. Oscar Terzaghi como segundo vicepresidente.

El Presidente saliente, intendente José Luis Falero (San José) destacó el trabajo coordinado de todas las bancadas de intendentes durante este año donde se logró avanzar en temas de desarrollo para la mejora de gestión de los gobiernos departamentales, así como también reforzar los lazos con organizaciones internacionales.

En este sentido mencionó la continuidad del proyecto «Gobiernos Locales, desarrollo sostenible y equidad» del Congreso de Intendentes, la OPP – Uruguay Integra, el PNUD y la Unión Europea. Además mencionó la puesta en marcha de la Tarjeta Dorada, las reuniones con el Presidente de la República, la interacción con los municipios y la XII Cumbre Hemisférica de Alcaldes y Gobiernos Locales de Punta del Este que se desarrollará desde el 29 al 31de agosto.

Por su parte el Presidente electo, Dr. Marne Osorio resaltó la importancia institucional del Congreso de Intendentes, el que ha dado muestras de madurez cívica arribando a diferentes acuerdos, demostrando además un reconocimiento a la diversidad política e ideológica dando lugar a las minorías, en clara alusión a su designación.

Además mencionó que se continuará con el trabajo conjunto con organismos del Gobierno Central, citando como ejemplo a la OPP que oficia de referente con el Poder Ejecutivo, dejando constancia además de recorrer el mismo camino que hasta el presente con los ministerios y el parlamento.

En la sesión del Congreso de Intendentes realizado en Montevideo, se procedió a dejar conformadas con su nueva integración a la Comisión Sectorial de Descentralización que en representación del Congreso estarán como titulares por el Partido Nacional el Intendente de Tacuarembó Dr. Eber Da Rosa, Agustín Bascou Intendente de Soriano y Fernando Echeverría Intendente de Flores; teniendo como suplentes Ing. Enrique Antía Intendente de Maldonado, Dr. Dardo Sánchez Intendente de Treinta y Tres y Prof. Carmelo Vidalín Intendente de Durazno.Dra. Adriana Peña Intendente de Lavalleja y Prof. Yamandú Orsi 

Intendente de Canelones como suplente. Completan la nómina Aníbal Pereyra

Intendente de Rocha y Dr. Andrés Lima Intendente de Salto, y como suplentes Dr. Guillermo Caraballo Intendente de Paysandú y el Ing. Oscar Terzaghi

Intendente de Río Negro.

La Comisión de Seguimiento del SUCIVE queda integrada por José Luis Falero, Intendente de San José, Dr. Carlos Moreira Intendente de Colonia y Ec. Sergio Botana Intendente de Cerro Largo, siendo sus suplentes Carlos Rodríguez, Sr. Juan Pigola y Cr. Daniel Sureda. Además la integran Carlos Enciso Intendente de Florida y suplente el Consejero César García Acosta; Prof. Yamandú Orsi Intendente de Canelones y Cr. Juan Voelker Intendencia de Montevideo.

Representantes de la Federación Uruguaya de Magisterio Trabajadores de Educación Primaria (FUM-TEP), plantearon ante los intendentes la necesidad de realizar tareas coordinadas para mejorar el tema seguridad en el entorno de las escuelas.

Enumeraron entre las medidas a implementar o mejorar, la iluminación, contenedores, mejora en el transporte para las zonas más alejadas y además de seguridad vial.

Otra de las audiencias concedidas por los intendentes fue a los ex futbolistas Iván Alonso y Álvaro Recoba, quienes expusieron ante el Congreso de Intendentes el proyecto Ecocinema, iniciativa que a nivel continental desarrollan promoviendo valores. En esta instancia requirieron del apoyo necesario a los efectos de trasladar a todo el país la experiencia que han adquirido en la zona metropolitana.

Además se recibió a la Presidente de INUMET, Dra. Madeleine Renom, quien desarrolló ante el Plenario los objetivos del Instituto, en el entendido del trabajo conjunto que se lleva adelante con las intendencias en los Comité Departamentales de Emergencia y la evolución tecnológica del mismo. En este sentido mencionó que se ha logrado el involucramiento directo de algunos gobiernos departamentales como Canelones, Lavalleja, Montevideo y Soriano.

Anunció que se está en proceso de cambio de la red pluviométrica por telepluviómetros que permitirá mejorar sustancialmente los registros de incidencias meteorológicas.