El Programa de Formación para la Igualdad 2020 realizó cursos entre mayo y agosto sobre violencia basada en género en el marco de la emergencia sanitaria, con la participación de 287 personas de 19 departamentos del país.

En la edición 2020, se llevaron a cabo los cursos Noviazgos libres de violencia. Estrategias para la práctica educativa. 5ta Edición (NLV) (con la aprobación de 137 personas) y Prevención del abuso sexual hacia niñas, niños y adolescentes en el ámbito educativo. 3ra edición. (PASSNA) (con la aprobación de 153 personas). Los mismos fueron dirigidos a docentes, estudiantes de formación en educación y técnicas/os que realizan su labor educativa tanto en el ámbito de la educación formal y/o educación no formal, en instituciones educativas públicas y/o privadas. A su vez, las tutorías estuvieron a cargo de profesionales especializados en cada temática.

El Programa de formación para la igualdad surge en el marco del Consejo Nacional de Género en el año 2016 y tiene como objetivos sensibilizar sobre el papel relevante del sistema educativo y de sus actores para el acceso y el ejercicio de los DDHH, para un cambio cultural superador de las desigualdades y la violencia basada en género, generaciones e identidad sexual desde un enfoque interseccional, y brindar herramientas conceptuales y metodológicas para trabajar en la temática de cada curso y aportar herramientas para la prevención, detección y primera respuesta ante situaciones o presuntas situaciones de discriminación, de violencia de género, y/o violencia homolesbotransfóbicas en el ámbito educativo.

El mismo es coordinado por un equipo interinstitucional integrado por Educación y Género, y Educación en Derechos Humanos de la Dirección de Educación del MEC el Instituto Nacional de las Mujeres- MIDES, la Dirección de Derechos Humanos - CODICEN/ANEP y el equipo del Departamento de Formación - Plan Ceibal.  

Desde el 2016 han accedido a la formación más de 5000 personas de todo el país a través de las siguientes propuestas formativas:

• Curso virtual Noviazgos libres de violencia. Estrategias para la práctica educativa  (5 ediciones).
• Curso virtual Educación y Diversidad Sexual (2 ediciones).
• Curso virtual Educación y Afrodescendencia (3 ediciones).
• Curso virtual Educación en Derechos Humanos (3 ediciones).
• Curso virtual y semipresencial Prevención Abuso sexual en el ámbito educativo (3 ediciones).
• Curso virtual y semipresencial Aporte de los estudios de masculinidades para pensar la práctica educativa (2 ediciones). 
• Curso virtual Prevención trata de personas con fines de explotación sexual (1 edición).
• Curso virtual Educación, derechos sexuales y derechos reproductivos (1 edición).
• Taller presencial Prevención del abuso sexual en el ámbito educativo deportivo (2 talleres).

“Está culminado el proceso de compra de tobilleras electrónicas", anunció la vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón. Agregó que el Ministerio de Economía y Finanzas ya destinó los fondos para la ampliación del presupuesto para estos dispositivos en 4 millones de dólares, para comprar un 50 % más de tobilleras en 2020 y llegar a 1.500 al finalizar el año.

“Ya se destinaron los fondos para la compra de tobilleras electrónicas, tal cual lo anunció la ministra de Economía, Azucena Arbeleche”, señaló Argimón en conferencia de prensa, este jueves 16, tras reunirse en Torre Ejecutiva con el presidente de la República, Luis Lacalle Pou. Adelantó que el proceso de compra está en su etapa final.

El 9 de marzo, la vicepresidenta y la ministra anunciaron el incremento de tobilleras electrónicas para atender la emergencia de violencia doméstica. En esa instancia, informaron sobre la ampliación de presupuesto en 4 millones de dólares, para comprar un 50 % más de tobilleras en 2020 y llegar a 1.500 dispositivos al finalizar el año.

Hoy mencionó, además, que el 29 se reunirá nuevamente el Consejo Consultivo sobre Violencia hacia las Mujeres, en este caso en forma virtual. Este organismo fue creado por la ley integral de violencia basada en género y es un ámbito que permite realizar evaluaciones. En la ocasión, se hará una puesta a punto de la situación en este período especial de resguardo físico en los hogares por la pandemia del coronavirus COVID-19.

Informó sobre un aumento de las consultas a través de la línea telefónica 0800 4141, incremento que no se observó en la línea 9-1-1 de la Policía. Valoró la labor de la línea psicológica para quienes necesitan atención en tiempos de crisis y subrayó la importancia de su disponibilidad durante las 24 horas.

La vicepresidenta informó que trasladó al presidente las medidas que se están tomando para las instancias del trabajo parlamentario, que incluye reuniones de las diversas comisiones con la correspondiente recepción de autoridades y delegaciones, encuentros que deben tener las garantías sanitarias necesarias por la pandemia del coronavirus COVID-19, aseveró.

Estas medidas son relevantes en el marco de las jornadas extensas para tratar varias normas, entre ellas, la Ley de Urgente Consideración (LUC), la Rendición de Cuentas y el Presupuesto Quinquenal.

Detalló que una de las salas más grandes del recinto parlamentario, destinada al estudio de normas, se utiliza por diputados y senadores de forma simultánea, lo que motivó la necesidad de que la antesala de la Cámara de Senadores sea uno de los lugares para realizar las reuniones con comodidad y seguridad.

Destacó que para el trabajo, sobre todo en el Senado, lo primordial es mantener el sistema presencial, más allá del uso eventual de formas semipresenciales de comunicación o mediante alguna plataforma digital. Dijo que, en caso de que algún legislador no pueda asistir, participe vía alguna de las plataformas, con los cuidados que implica en términos de ciberseguridad.

Consultada por medios periodísticos, Argimón enfatizó que Lacalle Pou valora positivamente el intercambio de opiniones sobre la ley de urgente consideración porque “es parte del sistema de democracia directa que se dio con esta ley desde su propia génesis, cuando era un anteproyecto". Especificó que  hay ejes temáticos, que se encuentran en el documento tal como se negociaron y que forman parte del compromiso, que serán acompañados.

Adelantó que luego que estén realizados los ajustes logísticos para la tarea parlamentaria, que espera terminar a fines de esta semana o principios de la próxima, se dará el ingreso del proyecto de ley. El proyecto ingresará al Senado, a una comisión especial de 15 miembros, detalló Argimón.

Prevenir el delito y generar convivencia son bases del trabajo del Ministerio del Interior en torno a los ataques por razón del género, dijo el director general de la cartera, Federico Laca, en la firma del convenio con la organización no gubernamental Gurises Unidos para realizar talleres para el programa Pelota al Medio. En 2019 se capacitaron de esta manera unos 4.900 niños y en la última década más de 30.000 policías.

La División Políticas de Género del Ministerio del Interior, el programa Pelota al Medio a la Esperanza y la organización no gubernamental Gurises Unidos suscribieron un acuerdo para realizar talleres de sensibilización sobre la materia dirigidos a 400 niños y adolescentes de los barrios montevideanos Bella Italia, Casavalle, Malvín Norte, Tres Ombúes y Cerro Norte que participan en febrero de las escuelas de verano “Sol y convivencia” del programa.

En ese marco, unas 4.900 personas han participado de esas actividades y en esos talleres lúdico-recreativos, donde, a partir de la problematización de los estereotipos de género, se busca indagar en las percepciones e identificaciones en relación a los roles establecidos socialmente.

La convivencia no se escribe solo en los patrulleros o programas, sino que se hacen acciones que aportan a la emergencia nacional en materia de violencia basada en género, declarada por la Presidencia de la República el 30 de diciembre, señaló Laca en la actividad desarrollada el jueves 30 en la Torre Ejecutiva, sede del Gobierno nacional.

Por su parte, la directora de Políticas de Genero del Ministerio del Interior, July Zabaleta, remarcó que en la última década se capacitaron en género más de 30.000 funcionarios de esa cartera.

“Todo lo que hagamos para tener una mejor sociedad tiene que abordar todos los aspectos. Uno fundamental es trabajar con niños, con las familias, con docentes, porque desde chiquitos deben aprender formas de relacionarnos saludablemente”, manifestó.

El convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo reconoce el derecho de todas las personas a participar en ámbitos de trabajo libres de violencia y acoso, en particular, de aquella violencia basada en el género. Los Ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social aprobaron la iniciativa legislativa que será analizada por todo el Poder Ejecutivo, para luego remitirla al parlamento a través de un proyecto de ley.

Los ministerios de Trabajo y de Desarrollo Social adhirieron al convenio 190 de OIT, mediante la firma de un compromiso por parte de los titulares de ambas carteras, Ernesto Murro y Marina Arismendi. También participaron la directora general de secretaría del  Ministerio de Trabajo, Ana Santestevan; la Coordinadora residente de Naciones Unidas en Uruguay, Mireia Villar Forner, y la representante de ONU Mujeres en Uruguay, Magdalena Furtado.

Murro explicó que ambos ministerios aspiran a que Uruguay sea uno de los primeros países del mundo en ratificar el texto promovido por la OIT. “Este convenio no es un antojo para quedar bien, atiende uno de los graves problemas que tiene hoy la humanidad y el Uruguay”, precisó.

Murro informó que el ministerio cuenta con una Inspección General de Trabajo que en 2018 recibió 331 denuncias de acoso y violencia. En esos casos el ministerio inspecciona y puede aplicar multas y, al mismo tiempo, obligar a las partes a la aplicación de políticas correctivas.

El ministro detalló que desde su aprobación en Ginebra en la última Conferencia de la OIT, hace tres meses, el convenio fue analizado con  organizaciones sindicales y empresariales.  Al respecto señaló que se alcanzó un acuerdo con los trabajadores pero lamentó que no sucedió lo mismo con el sector empresarial.

Por su parte, la ministra de Desarrollo Social, destacó que su secretaría de Estado trabaja con instituciones en temas de equidad e implementó el denominado Sello de Calidad con Equidad que certifica buenas prácticas en las organizaciones para prevenir situaciones de desigualdad de género.

La representante de ONU Mujeres en Uruguay, Magdalena Furtado, destacó que Uruguay tiene la voluntad política de aplicar “tolerancia 0 a la violencia” y establecido mecanismos de control y seguimiento.

La encargada de Política de Género del Ministerio del Interior, July Zabaleta, informó que al 20 de agosto de 2019 se colocaron 3.000 tobilleras electrónicas para monitorear al ofensor y proteger a la víctima de violencia doméstica y que ninguna persona protegida perdió su vida desde 2013 a la fecha. Recordó que en Uruguay se triplicó la cantidad de unidades especializadas y que las denuncias aumentaron 581 % de 2005 a 2018.

“Nadie habla de lo que no ocurre por el trabajo de la Policía que está día a día en el terreno, que pone un considerable esfuerzo para enfrentar, contener y ayudar a resolverlo, más allá de su cumplimiento del deber”, sostuvo el director de la Policía, Mario Layera, en el VIII Encuentro Nacional sobre Respuesta Policial en los 10 años de la División de Políticas de Género del Ministerio del Interior, que se realizó este jueves 22 en la Dirección Nacional de Educación Policial.

Reiteró que la Policía debe trabajar como equipo, involucrarse y asumir el compromiso, porque la dinámica interna y externa lleva a que no se pueda detener ese esfuerzo.

Por su parte, la directora de la división Políticas de Género, July Zabaleta, puntualizó como principales avances la promulgación de ley integral de género, la profesionalización de la actuación policial en violencia doméstica, el procedimiento específico para esos casos, y la triplicación del número de unidades especializadas, que alcanza 56, lo que se suma 270 seccionales policiales.

En ese sentido, detalló que hay más de 35.000 personas capacitadas en materia de género y que el incremento en las denuncias de violencia doméstica y problemas asociados alcanzó al 581 % entre 2005 y 2018. También mencionó mecanismos de denuncias no presenciales como la línea 0800 500, el 911 para las emergencias y la aplicación on line.

“Terminamos el 2018 con más de 39.000 denuncias”, recordó la jerarca, quien destacó la disminución del subregistro de denuncias que antes se perdían al ser tituladas como lesiones, daño o violencia privada. “Desde el inició en 2013 no hay casos de víctimas de personas que son protegidas por la tecnología de verificación de presencia y localización de personas, conocidas como tobilleras electrónicas”, aseveró Zabaleta.

Añadió que al 20 de agosto de 2019 fueron 6.000 las personas monitoreadas, 3.000 víctimas y 3.000 ofensores, por esta herramienta que se encuentra activa en todo el país. Además señaló que en el presente hay 700 parejas monitoreadas.

“Necesitamos comprender y aceptar que son procesos dinámicos y, a veces, más lentos de lo que desearíamos. Necesitamos avanzar sin violentar al que piensa diferente, porque los radicalismos son la conducta de los débiles. Quien es violento quiere perpetuar su poder a través de la violencia. Por ello, uno de los pilares para la construcción de una vida libre de violencia es la erradicación de la violencia basada en género”, subrayó Zabaleta.

“La custodia tiene que ser para la víctima y no para el ofensor. Es para proteger una vida y no para acompañar al ofensor o dejar expuesta a la víctima”, alegó.